山寨阿里巴巴网络罪恶凸显网络监管盲区韩超

山寨阿里巴巴 “网络罪恶”凸显网络监管盲区

《阿里巴巴中奖通知发出后》一文昨天刊发后，引来不少读者关注。因为，有人曾经上过网络诈骗的当，还有人在网上登录了山寨银行网站而丢失巨款。

如今，互联网与我们的关系越来越紧密，危害与隐患也如影随形。网络诈骗、网络色情一幕幕发生在网上的罪恶，其影响与危害丝毫不亚于现实生活中的种种犯罪。

谁来监管网络？如何才能让互联网这条信息高速公路在推动社会进步的同时，尽可能少地显现负面作用？昨天，记者带着这个问题采访了互联网信息专家、警方、法律界人士，得到的答案耐人深思。

现象

山寨网站层出不穷

类似的山寨网络诈骗案件，近年来在我市已发生多起。据市公安局网监部门介绍，仅利用仿真网站进行诈骗的，就有3种犯罪手法，冒牌阿里巴巴只是其中一种。据统计，遭仿冒几率较高的网站包括淘宝、联众等知名交易、游戏网站。

另一种山寨银行网站诈骗方式更为直接。2004年，我市警方曾侦破一起网络诈骗案件，犯罪分子伪造高仿真的工商银行、为后缀域名的管理，像.com、.net这种后缀的域名，管理方在美国。

一家网络服务机构工作人员刀伟告诉记者，互联网起源于美国，所以大多数域名的管理方都在美国。互联网上的地址域名，就像现实生活中的商铺门面。这些拥有域名资源的机构，就像一个大市场的投资方，急着把市场里的商铺租出去。这中间，还会产生一级、二级甚至十几级的代理机构，全球域名数以亿计，要想对域名进行细致管理，是不可能的。

这是网络诈骗如此密集多发的重要原因，成本太低了。在互联网这个大市场’里，只要花个数百元，就能租到摊位刀伟说。

思考

多个部门都能管却没人统管

互联网监管，名正言顺的婆家是信息产业部门。然而，这个部门主要关注的是对通信企业的管理。同样，工商部门对企业网站进行备案、文化部门管理网络游戏对于每天都在冒出的诈骗网站，没有一个部门能够进行先发制人式的执法。

同样，公安机关对于网络上形形色色的诈骗犯罪也是不告不理式的。这种小网站太多了，服务器分布在全国各地甚至在美国，仅凭一地警方根本无力主动出击。市公安局网监支队一位人士告诉记者。

江苏薛济民律师事务所律师徐骏认为，互联网的主管部门并不少，但盲点在于如何防范诈骗网站的产生。工商登记无法顾及这些小网站，而公安部门的打击往往是后发制人的。因此，他的观点是参照现实生活中对企业和个体工商户的管理制度，建立网络经营行为主体的确认制度，对网上经营主体进行登记注册，颁发电子版营业执照。此前，北京等地已出台规定，要求利用互联网从事经营活动的单位和个人应

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